南華大學歐洲研究所

Institute of E uropean studies

 

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愛爾蘭

國名︰愛爾蘭(Ireland

獨立日︰1921年12月6日

人口︰398萬人(2004年),絕大部分為愛爾蘭人。

官方語言:愛爾蘭語和英語。

首都︰都柏林(Dublin)。

國旗︰
  呈橫長方形,長與寬之比為2:1。
從左至右由綠、白、橙三個平行相等的豎長方形組成。綠色代表信仰天主教的愛爾蘭人,也象徵愛爾蘭的綠色寶島;橙色代表新教及其信徒,這一顏色還取意於奧倫治•拿騷宮的色彩,也表示尊貴和財富;白色象征天主教徒和新教派教徒之間永久休戰、團結友愛,還象征對光明、自由、民主與和平的追求。

自然地理︰
  
面積70282平方公里,位於歐洲西部的愛爾蘭島中南部,西瀕大西洋,東北與英國的北愛爾蘭接壤,東隔愛爾蘭海與英國相望。海岸線長3169公里,中部是丘陵和平原,沿海多為高地。最長的河流香農河長約370公里,最大的湖泊為寇里布湖。

行政區劃︰全國分為26個郡和4個郡級市及7個非郡級市。

簡史︰
   西元432年,聖培特裡克到此傳播基督教及羅馬文化。12世紀進入封建社會。1169年遭英國入侵。1171年英王亨利二世確立對愛的統治權。1541年起英王成為愛爾蘭國王。1800年簽訂愛英同盟條約,成立大不列顛及愛爾蘭聯合王國,被英國完全吞並。1916年都柏林爆發抗英的“復活節起義”。隨著愛爾蘭民族獨立運動的高漲,英國政府同愛爾蘭於1921年12月簽訂了英愛條約,允許愛南部26個郡成立“自由邦”,享有自治權。
  北部6郡(現北愛爾蘭)仍歸英國。1937年,愛爾蘭憲法宣佈“自由邦”為共和國,但仍留在不列顛國協內。1948年12月21日,愛爾蘭議會透過法律,宣佈脫離不列顛國協。1949年4月18日,英承認愛獨立,但拒絕歸還北部6郡。愛爾蘭獨立後,愛爾蘭歷屆政府均把實現南北愛爾蘭統一作為既定政策。2005年9月,國際獨立委員會宣佈,愛爾蘭共和軍已完全解除武裝,加入和平進程。

政治︰
  現行憲法於1937年6月14日經議會透過,同年12月29日生效,後修改過10次
憲法規定︰愛爾蘭國體為共和國,總統由選民直接選舉產生,任期七年,有權召集和解散議會,任命內閣總理及部長,並任軍隊統帥。議會由總統和參眾兩院組成。

經濟︰
  
歷史上,愛爾蘭是個以農牧業為主的國家,有“歐洲莊園”之稱愛爾蘭20世紀50年代末開始實行對外開放政策,60年代經濟取得較快發展。20世紀80年代以來,愛以軟體、生物工程等高科技產業帶動國民經濟發展,並以良好的投資環境吸引了大量海外投資,完成由農牧經濟向知識經濟的過渡。
自1995年起,愛國民經濟持續高速增長,成為經濟合作與發展組織中經濟發展最快的國家,被譽為“歐洲小虎”。

  工企業所有人要有電子、電信、化工、製藥、機械製造、采礦、紡織、製衣、皮革、造紙、印刷、食品加工、煙草、木材加工等部門。近年來,化工、電子工程、計算機軟體產業等突飛猛進,道統的服裝、製鞋及皮革業所占比重明顯下降。旅遊業是外匯收入的重要來源。

外交︰
  奉行中立政策,不參加任何軍事集團。重視發展同英美及歐盟的關係、重視聯合國的作用,積極參加維和行動、拓展海外市場。

國體/政體:共和國。國家最高元首為總統,總統係虛位元首,任期7年。

國會:
  分參眾兩院,任期5年,眾議院(Dail Eireann)議員為166席,由全國42個選區直接選舉選出,每一選區選出3至5位議員。參議院(Seanad)有議員60名,其中11名由總理指派,其餘49名由地方議員及職業團體代表間接選出,在國會運作中扮演輔助性角色。由於參院性質特殊,往往成為落選眾議員及職業團體代表暫時歇腳之處。

內閣:
  愛爾蘭政府實際掌握政權者為內閣總理(Taoiseach),依照憲法規定,總理係由國會在大選之後經過全體眾議員表決而選出,實際上多由國會大選中獲得最多席次之政黨黨魁出任,惟倘選票分配過於平均,亦曾發生數個少數黨組成聯合政府,獲得最多席次之大黨反成為反對黨之前例。內閣部長悉由總理任命並經國會通過,憲法規定政府最多設立15個部會,為應實際需要,愛爾蘭政府依據職權並視國家發展需要而設立由政府全額補助之獨立行政機構,例如:IDA、Enterprise Ireland。

主要政黨:
  主要政黨為共和黨(FF)及統一黨(Fine Gael),以及工黨(Labor)、進步民主黨(Progressive Democrats)、綠黨(Green)、新芬黨(Shinn Fein)。主要政黨為共和黨(Finna Fáil)、統一黨(Fine Gael)、工黨(Labor)及進步民主黨(PD)。愛爾蘭眾議院現有一六六席議員係於一九九七年六月選出,統一黨(Fine Gael)五十四席,現任政府係由共和黨與進步民主黨聯合組成,並獲五名無黨籍議員支持,由共和黨黨魁Bertie Ahern擔任總理,進步民主黨黨魁Mary Harney為副總理。由於政治醜聞不斷,原訂後年的大選可能提前於明年舉行。統一黨正為下屆大選勵精圖治,黨魁John Bruton發表名之為「民主革命」(Democratic Revolution)的國會及司法重大改革方案,期望能予選民耳目一新之感覺,目前情況顯示,縱使統一黨贏得下屆大選,尚難獲得多數席次,第三大之工黨為可能之組閣搭檔。

司法機關:最高法院法官由總理提請總統任命。

一般政情/政治情勢:
  現任政府係由共和黨(Finna Fail,FF)與進步民主黨(Progressive Democrats,PD)聯合執政,由共和黨黨魁Bertie Ahern擔任總理,進步民主黨黨魁Mary Harney為副總理兼企業貿易部長,外長及其他內閣部長悉為共和黨議員。
社會概況:
  
愛國主要經濟動力來自於外國投資,尤其美國產業基於愛爾蘭工資低於其他歐盟國家、教育品質佳、語言便利及美愛兩國血緣文化相連等因素,紛紛前往愛國投資設廠或設立歐洲地區營運中心,歐盟過去對愛國一貫的支援協助及愛國重視國民教育,亦為今日經濟起飛奠定良好基礎。愛爾蘭目前苦於人工嚴重短缺、基本公共建設遠落後於經濟發展之需要、高通貨膨脹率,以及首都地區住屋不敷所需等無法立即獲得改善的問題,未來可能成為愛國經濟進一步成長的絆腳石。

國民生產毛額:US$1264億美元(2004)

平均國民所得:
  
35,000美元(2004),為歐盟第2高,全球排名第4高。根據Deutsche Bank之分析,2006年至2020年愛國GDP每年平均將繼續成長3.8%。
經濟生產情形:
  
1.現況:2004年在國際經濟復甦情況下,帶動愛爾蘭國內消費及投資需求增加、商品勞務進出口擴張、勞動市場就業及所得提高(失業率遠低於歐元區之平均值),加上通貨膨漲因外部進口物價持續受惠於歐元對美元及英鎊升值有顯著降低、受油價提高、利率降低及國內服務業物價持續溫和等因素影響而續呈現溫和上漲,使愛爾蘭的經濟得以持續改善,並加速成長4.8%(GNP)/5.3%(GDP)。
  2.展望:2005年愛爾蘭的經濟成長,預期在國際經濟情勢持續溫和復甦的帶動下,仍可望繼續呈現強勁成長4.7%(GNP)/5.1%(GDP),不過,國際油價的發展趨勢、美國經常帳赤字的演變、國際經濟復甦是否能如預期、歐元匯價進一步對美元及英鎊升值之潛力及貿易夥伴經濟成長是否轉弱等不確定風險因素,亦將左右愛爾蘭未來的經濟成長表現。
各種產業概況:
  
1.產業概況: (1)就產業結構(占GDP/GNP%)言,服務業(廣義)占43.4%、工業占42.2% (當中製造業占39.7% )、農業占4.3%,其他產業占10.1%。 (2)近年來愛爾蘭政府尤致力吸引外商投資,以發展資訊電信科技業(ICT)、健保/醫藥業、生物科技業、軟體業、工程業及金融服物業等。截至目前,已有超過1050家外商跨國企業在愛投資經營電子商務、工程業、資訊電信科技業、醫藥業、生醫科技業、金融及國際服務業。
  2. 發展策略: (1) 提供國家金融支持:包括資本補助、就業 補助、訓練補助、研發補助及歐盟資金補助; (2) 提供租稅減免獎勵,特別是提供外商租稅 減免制度、提供製造業10%-12.5%公司所得稅的優惠(歐洲最低);對創新及研發支出成本提供租稅減免等。 (3) 鼓勵創新、研究與發展; (4) 加強教育與職業訓練,以培訓具生產力的 勞動人力; (5) 加強對智慧財產權之獎勵與保護; (6) 創造具競爭力的經貿投資環境; (7)加強產學官之合作;
財政收支:
  
歲入revenues:二百五十三億美元 $25.3 billion; 歲出expenditures:二百零九億美元 $20.9 billion, including capital expenditures of $2 billion.
輸出總值(美元):US$901億6553萬美元(2004, 1-10)

輸入總值(美元):US$532億5385萬美元(2004, 1-10)

主要貿易伙伴:英國、美國、德國、法國、荷蘭

對外政策:
  
愛爾蘭外交政策以加強與世界主要國家之政治、經貿與文化關係為宗旨,並對落後及戰亂地區提供各項經濟與人道援助。愛爾蘭有50個駐外單位,對外工作重點置於歐盟與美國,近年來推動亞洲策略,與日本及中國關係益趨密切友好。

與各國關係:
  為歐盟會員國之一,並於2004年1月至6月擔任歐盟輪值主席。另愛爾蘭已與他國簽訂其他經貿協定,計有:1965英愛自由貿易協定(Anglo-Irish Free Trade Agreement in 1965),目前正擴大與阿根廷、智利、埃及、科威特、馬爾它、摩洛哥、新加坡、突尼西亞、土耳其、烏克蘭諮商洽簽中。

以上資料來源取自:新華網及台灣外交部網站
         http://news.xinhuanet.com/ziliao/2002-06/18/content_446010.htm
         http://www.mofa.gov.tw/webapp/ct.asp?xItem=155&ctnode=423
         http://www.mofa.gov.tw/webapp/ct.asp?xItem=155&ctnode=424

資料提供者:蘇怡甄

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