《我愛台灣小而美》

previ.gif (1415 bytes) [ 上一篇 ]

43.   世界盲流遞增 受益得利誰知

[ 下一篇next.gif (1425 bytes)

  前不久發生的「福明輪」涉嫌遺棄羅馬尼亞偷渡客於公海一案,使人震驚的不僅在此類非人道行為的有與無,還在於歐洲偷渡客今天已多如牛毛,以及西班牙已成為羅馬尼亞偷渡客的「游擊中心」,而國輪卻毫無所知,更無防範措施,此乃缺乏世界「盲流」之知識也。

  據UNHCR(聯合國難民委員會)的不完全資料,一九三○年以前的近一個世紀內,歐洲仍處在對其他大陸的擴張時期,歐洲的移民總數有四千萬之眾,二次世界大戰結束了這種狀況。二次大戰後,歐洲處於復興階段,向外的移民也微乎其微;然而從七○年代開始這種靜態開始改變,不僅有大量的出賣勞動力的「盲目流動者」奔向歐洲,也有歐洲的盲流們溜向世界。據統計一九七七年歐洲盲流的總數為一萬三千人。九○年代初東歐劇變,邊境管制鬆懈,盲流數字急增,一九九三年成長到六十萬,同一年在西班牙的歐洲偷渡客約為一萬四千人,其中許多來自羅馬尼亞,他們尋找機會溜到美洲或大洋洲國家。據美國移民局資料,九三年在美國發現的來自東歐的盲流,占該年全美國際盲流總數的百分之四,即四萬名左右。

  世界上總共有多少國際盲流,準確的答案沒有,一方面因為只有不足一百個國家參加了日內瓦難民條約(GFK),因而無從得到完整的國際統計,另一方面盲流(學術上的好稱呼是非法移民或非契約勞動力)與難民的界限含糊,有的資料被歸檔在難民,有的相反。儘管如此,粗略的估計數仍存在,據UNHCR估計,一九九○年大約有兩千四百萬,其中以流向美國為最(大約一千萬),許多人推測,一九九五年全球的國際盲流總數在六千萬至一億人口之間。

  如此巨大的盲流潮產生絕非一樁孤立事件,更不可簡單地歸罪於開發中的窮國把不住邊境線,因為不僅是盲流想往外跑,更有人蛇的組織與地主國的「新奴隸」市場抱著他們跑,盲流的這種推拉效應就全球結構性因素而言,大致有以下諸種原因。一、全球性的就業危機,據ILO(國際勞工局)估計,全世界大約有五億人口沒有固定的工作獲得定期的薪資;二、人口壓力日增,水土流失使全球有限的耕地越來越少,許多地區的農民已無法留生於故土;三、自然災害日盛,乾旱、洪水、火山、地震的周期越來越短,災害的等級越來越高;人不勝天,民不聊生;四、人蛇組織技術更新,世界變得越來越小;五、地區性的戰爭,人權迫害連綿不斷,以中東和南非為甚,一九九三年約旦全部人口的百分之二十八淪為難民和盲流,盧旺達為百分之五。

  就經濟學的成本效用分析而論,盲流流浪天涯的血汗錢匯入母國的外匯收入並非一筆小數,據世界貨幣基金(IMF)的資料,全球總數為七百億美元(以菲律賓的馬尼拉區為例,百分之六十的家庭依靠這樣的來源),似乎是盲流母國的得益。然而真正的輸家也正是盲流的母國,據最新研究,國際盲流隊伍中一個新趨勢是目不識丁的比例在減少,高學歷的比例在增加,形成可怕的「腦力」外流,另一方面客居國的地下經濟卻大發橫財。

(本文原載於一九九六年六月二十二日《中國時報》)


previ.gif (1415 bytes) [ 上一篇 ]

  [ 回《我愛台灣小而美》目錄 ]

[ 下一篇next.gif (1425 bytes)