資訊教育政策之分析：從後殖民地觀點談起
張文賢
高雄師範資訊教育研究所 研究生，高職資訊教師
壹、前言
隨著九年一貫課程的展開，資訊技術伴隨著六大議題中，因其社會脈動而日趨於重要地位；網路教學與資訊融入課程教學已成為政府，學校極力推動的目標，受到各界的關心及重視。大家都希望透過電腦科技、網路資源的輔助，改善教學方式，以增進教師的教學品質，學生的學習興趣。
貳、資訊教育政策的後殖民地觀點
資訊教育的推展，其中主要的目標之一便是「縮短城鄉之間的差距」，期望偏遠地區學校藉由科技的輔助、網路工具的運用，以彌補地理環境上的限制。
所謂後殖民地的觀念，從時空的角度來看，後殖民地現象意味者以前殖民統治時代已經結束，但殖民的遺跡並沒有因殖民地主人的離去而消失，反而隨處可見。後殖民主義著重在生活、知識、話語及思維等文化層面的宰制，此種宰制使被殖民地者在無形中產生認同的危機及自主性的喪失，這些現象即是後殖民現象。資訊教育的後殖民現象處處可見，若從微觀來看就是使用者自主性的問題；若從鉅觀來看就是所謂的數位落差問題。
一、自主性的問題：
資訊教育重點目標之一為提高教師資訊素養，在教師資訊基本素養之指標中，相當完整的列出教師應具備的基本素養，但在實際的施行中發現教師偏向於電腦網路或套裝軟體的操作技巧，卻忽略了其他素養的培養。因此可以想見在資訊教育初期偏重在教導學生電腦技巧的，但此種技巧是否有助於學生學業的學習及生活能力的提昇將是一大問題。因此，若電腦科技的學習不是為了改善學生的學習情形，則我們可能已經被科技所奴役，失去了自主。
二、數位落差的問題：
在資訊的時代，資訊即是一種資本，擁有資訊與否便成為人們是否獲益的重要指標。當資訊科技的使用機會與使用經驗會因個人的性別、種族、階級或居住的地理區域等社會背景不同而有所差異時，即形成所謂的數位落差。我們可以從網路在一般地區學校與偏遠地區學校的連線率，及從一般地區學校與偏遠地區學校的網站經營品質來看數位落差；從NII的推動到中小學擴大內需方案結束至今，代表著中小學網路的環境建置完成，而「中小學資訊教育總藍圖」所勾勒出「資訊隨手得、主動學習樂、合作創新意、知識伴終身」的美麗願景，城鄉差距及數位落差依然存在；限於地理環境及偏遠地區教師教育熱誠及資訊能力限制，教育的數位落差隨著時間的增長間距將越來越大。
由於網際網路四通八達，無遠弗屆，網上學習可以跨越地理上環境的限制，對偏遠地區擷取資訊相當有利且方便，一般認為網上學習可以縮短地域間的差距，有利於促進城鄉教育機會均等。
参、資訊教育的意涵與省思
日前整理相關資訊教育資料，重新思考『資訊教育』的意涵；經分析後歸納為五點：
一、提昇學生的資訊素養。
二、導正師生利用資訊科技作為「教學」及「學習」工具。
三、提昇教師的資訊素養。
四、建置及維護資訊教育所需環境。
五、進行有關「資訊」與「教育」相關議題之研究(電腦輔助、合作學習、課程教學等)。
上述五點中，第一及第二點為一般資訊教育定義，第三及第四點是加上了對教育行政方面的資訊教育觀點而最終一點則是對教學單位及學術機構所附加上的定義。
若能確實將上述資訊教育意涵的觀念實施而有所成效，對我國推動資訊教育工作將有事半功倍顯著的進步，但其實要做到上述資訊教育的定義並不容易，目前仍然有一些問題，讓我們有所警惕及深思：
一、即使經過擴大內需方案普遍補助中小學電腦軟硬體設備，使得班班有電腦，但往後設備維修及更新的問題？電腦管理的問題？政府財源問題？若未能有長程考量與規劃，城鄉差距及數位落差將加速出現。
二、學校行政當局執行態度及老師本質學能及執行的心態不同。
三、教師年齡差異容易造成學習資訊教育的瓶頸，資深教師恐懼接觸新的資訊工具間接造成數位落差，資訊教育融入學科，教
四、家長在資訊教育中感受到的壓力，社經背景不高或是家庭經濟情況不佳之父母，對接受新知的型態不同，面對學校及教師所要求學生之資訊教育類作業或相關配合，感到憂心及困惑。
五、學生在學習過程中容易淪為「資訊奴隸」，精於電腦的各軟硬體操作，卻沒有電腦使用之相關人文素養能力，而迷失在網路領域中，缺乏篩選資訊及彙整之能力；迷惑於青少年網咖文化。
綜合而言，除了軟硬體設備及政策執行問題外，學生、家長、老師的個人背景及心態，是資訊教育執行是否成功的重要因素。
四、結語
專家學者們曾經不只一次提過，在資訊教育各項機制尚未完全明朗化時，推動教師資訊教育的進修及研習是最不花錢及目前最可行的方法；對於這觀點我深表認同，畢竟一般資訊教育推行的對象，以教師及學生為主要對象，在政策及經費未明朗前，經由進修及研習先提昇教師資訊能力及素養，讓教師皆具有資訊的能力，能從容的將自己的資訊技術及素養應用在課堂上去引導學生，並將資訊融入各學科，把資訊能力當成是一種工具應用在日常生活中；這樣對於提昇國家資訊教育確實有立竿見影之效。
雖然目前國家在資訊教育的推動上，的確付出了很多心力，也參考了各國資訊教育發展的實務經驗，在設備及資訊技術的改進讓人喝采，但實際效果如何，我想並沒有如預期所想的達到理想；社會的結構，教師、學生、家長及行政者的心態問題，積習以久的傳統觀念，若不能有效的做適當的調整與覺悟，能夠創新改革，資訊教育的工作要完全做好，恐還需要長遠的努力，城鄉的數位落差及後殖民地關係依然會存在。期待未來的資訊教育能更完善解決各項障礙，這是我們衷心的希望與努力的目標。
參考文獻
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