限塑政策
南華大學社會學研究所 林融達
根據報載,推動近三年的限塑政策,由於執行成效不佳,一直飽受各界批評,為此,環保署擬定中的(限塑政策)修正草案,就規劃提高現行新台幣一到三塊錢的購物袋使用費,以價制量,來達到減少使用購物袋目的,至於漲幅仍在研議中。
限制使用塑膠袋的政策從最初的大張旗鼓的開罰,經歷了許多爭議不休的風波,最後更是呈現出一位衛生署長的下台,雖對外界強調解釋是互不相關的事件,但從這幾年來塑膠袋的使用風氣依舊盛行的這點來看,不禁令人有人亡政息的感慨。限塑政策一直都在執行中,政策本身也並沒有因為誰的下台而中止,而購物索取塑膠袋依然要加收錢,但為何在推行已近三年後的今天效果依然不彰?在許多可能的因素之中,衛生署的執行不力和策略失當無疑是最大的弊病,因為只是單單靠著類似”罰款”這樣的方法不但造成了許多公平失當的爭議,同時也是造成限塑政策變成失去關切問題核心焦點的主因,未能掌握問題的重點所在。這很明顯的顯示出,政策的落實與否重點並不在於塑膠袋的價錢問題,而是實用性質與社會習慣的影響所致。
以價制量的理念,一直都是限塑政策的變通方法核心措施之所在,但問題即在於是否真的有收到成效?以這兩年多的經驗來看,購物時加一塊錢購買塑膠袋對許多求取便利的民眾而言是不痛不癢的,強加性的必須加錢添購塑膠袋政策在不妥當的操作下變成了一種類似加值回饋的方式,不但沒有收到原本禁用的立意,卻反倒形成了塑膠袋使用的加購常態。公開的場合中查緝的形式仍在,但卻已流於重點特定時段、地點來進行,在私底下的場合中偷用塑膠袋也仍然無法根絕,而偷用是不需要額外的讓消費者付費購買,更是基於雙方都方便的基礎上所實行的社會共識。而在這樣的一個場域環境中,塑膠袋的價格多寡已經不是重點所在,能否真正的落實禁用塑膠袋才是重點之所在。
一個民生政策的推行和實行,都和社會大眾的生活習慣習習相關,但這些社會生活習慣要進進實際的變動往往不但需要很長的時間來蘊釀培養,同時也是要有相當正確有力的配套措施來加以實行才能在行動當中獲得實踐的能力。社會議題的思考不該只是從單單直線思考的以加錢方式來解決,而是應該尋找出問題的核心點,亦即如何改變現有的購物袋材質和推廣環保意識的抬頭,如此才能使限塑政策不再”限速”!
頻寬足夠,偏遠地區也能在世界前端
南華大學社會學研究所 紀佩君
自從2000年5月起,教育部「資訊教育基礎建設計畫」的大力推行,我國中小學校已全面寬頻上網,資訊教育向下扎根的行動更加快速。但是因為城鄉差距,使得網路頻寬依各個地區而有所不同,尤其目前偏遠地區的學校只有2Mb
的頻寬,容易塞車,對於視訊教學也造成影響。
台中縣教育局和中華電信與亞太固網協商,由中華電信提供頻寬為40Mb,亞太固網為50Mb,但因亞太固網光纖系統只建置在都會區,所以偏遠地區的學校只能夠選擇頻寬較小的中華電信。雖然教育當局聲稱偏遠地區的學生少,網路頻寬足夠學生使用,不會有塞網的狀況,然而教育是百年大業,希望教育資源能夠考慮未來網路普及的必然性的前提下,對網路線的建置有長遠的規劃,以防未來網路線重新更新後,仍有網路塞車的狀況。
面對未來網路教學的必然趨勢,網路線頻寬應該是教育當局要注意的要項之一。教育是為了讓每一個學生都有平等的機會獲得相同的資訊,如果因為學校的地理位置偏遠而將學生的利益犧牲,偏遠學校的學生無法衝破先天的限制,和都會區的孩子們一起同步學習,在未來各方面的發展上便會有限制。再說網路發達的時代,許多視訊教學都透過網路傳輸,如果擁有足夠的頻寬,學生上網學習的方便性也就增加。網路讓城鄉的差距縮減,也讓學生可以經由網路獲得全球的資訊,因此,偏遠地區的網路線架置需要從長規劃,嘉惠偏遠地區的學子。
加持過的化妝品較有效
南華大學社會學研究所
王叔楨
近日以來,設立於台北縣淡水鎮的緣道觀音廟和依附於其宗教名義下所生產的化妝品牌「香華天」,成為各界批評攻擊的焦點。對於「香華天的練金騙財術」,對於香華天產品背後所賴以支持的許多有堅定宗教信仰的消費信眾來說,儘管衛生署已經提出說明,香華天的產品製造沒有合法的證明文件,再者儘管緣道觀音廟是眾所皆知「販售全台最貴的平安」,燒上一炷十全十美香要價一千元之事。但是,當宗教信仰堅信深植於人心的時候,這種利用宗教來進行不當「斂財」手段的事件,還是會持續不斷的發生。
緣道觀音廟一炷十全十美香要價一千元之事,以及號稱含有特殊功能的香華天化妝品售價貴得嚇人,但是,從SOGO及台北一○一的化妝品專櫃銷售業績看來,香華天的「神奇功力」,還是讓不少消費者掏出腰包大力購買。直到衛生署說話,以行政命令要求下架,香華天的真面目才被揭穿。
去過淡水「緣道觀音廟」的人都知道,這座葷素不忌,廟裡公然販賣雞腿飯、咖哩豬排飯,每一杯要價250元以上的咖啡都號稱添加「福慧神水」的日式廟宇,確實充滿許多解不開的迷思。然而懂得利用宗教對於人心的心裡慰藉,來進行不當斂財的方式卻從未間斷過。
從宋七力事件、妙天事件、太極門案,青海無上師、中台禪寺、阜東集團陳育珅的百億斂財案,都發生過不少爭議,這即顯示出當宗教信仰與不當斂財爭議衝突的時候,是非之間真的很難分辨。民眾是否願意以更高的代價換取購買美麗?民眾是否願意以更高的代價「買平安」?這個問題恐怕還是難以回答!
保養品
南華大學社會學研究所 李怡青
據12月26日東森新聞報導,保養品業者改變在百貨公司設櫃的經營模式,而在人潮聚集的商圈設立獨立的門市,最近在公館附近,來自普羅旺斯的L’OCCITANE成立了全台第11家門市店。在開幕優惠期間,擠進大批的人潮,其中竟意外的發現不少的男性消費者,不過他們多半有女伴的陪同,一塊兒挑選;但也有ㄧ些男生是自在的動手塗抹各種試用品,自己挑選合適的保養品。歐舒丹公關張乃方表示,近幾年歐舒丹的男性消費者確實有大幅成長的趨勢,且這些男性消費者多半是6年級後段班,甚至是7年級的年輕學生族群。張乃方並進一步指出,在過去,購買保養品男女消費者的比例約是1比9,而現在卻已是2比8了,而歐舒丹也注意到台灣美容消費市場的轉變,同時並已建議總公司在產品製造與設計上,得多多造福愛美的男性朋友。
保養品,對女人而言,一直以來都有不可抗拒的魅力,為了留住青春、擁有如廣告中的模特兒美麗般的肌膚,在百貨公司的週年慶時,驚人的銷售業績可為證明。在這種狂熱的消費行為背後,像是宗教的圖騰主義般,追求的是一種歸屬感、認同感,在喧擾的城市、繁忙的工作、複雜的人際關係裡,消費是一種享樂,是一個姐妹們聯繫感情的儀式,是在這個龐大的社會中,標示階級地位的顏料,自我因此能夠下了錨,一日又一日,繼續做資本主義的齒輪之ㄧ,轉動這巨大難以抗拒的經濟市場,賴以生存同時也自我異化。
對男人而言,這樣的朝聖行為,一點都不干他們的事,然而,曾幾何時,男人也開始注意起自己的外貌。這樣的轉變,揭露出除了女人被資本主義商業邏輯所創造出的美麗神話所馴服外,男人現今也逐漸成為規訓的對象,慢慢的,未來他們也會成為儀式中的ㄧ員。
每個人的身體都會老去,然而,人們總是想要留住永恆。資本家抓住了這樣的心理,製造出許多令人美麗的產品,可惜,時間一分一秒不停留,就像劉嘉玲、蕭薔,幾年前她們代言SK-II,再與現在的廣告相比較,歲月依然沒有放過她們,而為什麼男男女女依然投入,樂此不疲呢?馬克思說:「宗教是人民的鴉片」,換言之,消費也是人們的鴉片,藉著它,人們勞動的辛苦,才能在被剝削的生活中得到一點撫慰,不論你是男生或是女生。
技職體系的招生難題
南華大學社會學研究所 溫惠貞
94年技專院校二技統一入學測驗己開始受理報名,有鑑於報考人數近來節節下滑,招生委員會找來偶像明星當代言人,更邀請四十九位技職教育出身的社會成功人士現身說法,包括行政院長游錫堃、高雄市長謝長廷、立法院副院長江丙坤...等。
在大學廣設,出生率又下降的情形下,很多大學早已招不太到學生,更別說是技職體系的學校了。技職體系生態基於現實上種種考量,如學識能力、老闆的僱用...,實在很難和一般大學競爭。雖說在學術理論上很難和普通大學相比,但可以在技術上加強,校方應加強輔導學生在証照上考取的能力、升學率...,讓技職體系的學生在社會上有更充足實力和普通大學生競爭,否則只是請出偶像明星,及少數成功的個案,實在不足以吸引人。
在學校系所這麼多招不到學生的情況下,教育部應設法讓辦學績效不佳的學校減招,讓教育資源用在辦學認真的學校上,以維護學生就學的權益。
建立校園保健室的完善通報
南華大學社會學研究所 劉明欣
中和高中的聖誕節的園遊會不幸發生氣爆的意外,造成九位同學受傷,然而在意外發生後校方卻想以大事化小、小事化無的態度來粉飾太平,而對外宣稱沒人受傷的竟是學校的主任。
對於校園意外的發生我們只能進良去宣導預防、教育學生與回互安全的學習環境,但我們也對應該教導學生如何面對意外的突發狀況,然而這次校方的表現成為一項最錯誤的示範,學校的教育人員將打官腔的習性帶入校園,在學生面強對外製造一片太平的景象,這不僅是教育的一大敗筆,也突顯學校不健全的行政體系。
我們所授的健康教育裡,在校園發生意外傷害必須趕緊至健康中心,或是通報學校的醫護人員,這也意味著學校的保健室不僅是緊急處理意外傷害的地方,入遇重大傷害如這次中和高中的例子,保健室更應有一套有系統的通報流程,除了使趕來的醫護人員了解意外狀況,可以有效的處理傷患之外,也將此事件建檔,以便事後了解意外的責任歸屬。
校園的保健室在意外的流程通報、建檔應該不受學校的其他行政體系的干擾,因為學校一但發生意外通常會影來外界相當的關切,在這樣的情況下校方為了怕歸咎於己便會出現粉飾太平或踢皮球的官場醜態,這不僅是給莘莘學子嚴重的錯誤示範,更無法釐清意外的責任歸屬。
建立校園保健室完善的通報體系,別讓意外受傷的學生還得聽校方的謊言,使學校是個安全、安心的學習環境。
頂樓的燕子
南華大學社會學研究所 張松露
去年赤腰燕開始在頂樓日光燈旁築巢,燕巢築得相當完整,從下面看上去就像是倒掛的愛斯基摩人冰屋,傍晚時燕子總會在附近不斷盤旋飛翔,似乎正儲備下次遷徙的體力。當幼鳥孵化羽翼長豐後,亦加入了牠們的飛行訓練。上樓時,總會找看看牠們繞著圈圈飛行的身影,慢慢也就習慣牠們的存在,不甚在意了,而不曉得什麼時候,牠們已經離開,只留下了空空的燕巢。最近牠們卻又悄悄出現,兩隻燕子在頂樓屋簷下倏忽飛進又飛出,妻說把燈關掉,關燈後,兩隻燕子立即前後熟練地鑽入了燕巢,原來是我干擾了牠們的歸巢。
赤腰燕是台灣常見的鳥類,有些是留鳥,也有候鳥。我家這對應該是候鳥,冬天時牠們會回到台灣這個家過冬、繁殖,天氣暖和時,牠們將離去,飛到另一個家,而這個家可能位在人類切割地球後的另一個國度。
人類由狩獵、採集的原始社會,進而農業社會,形成固定聚落與城市,慢慢有了疆域與國家的組織。國家間為了經濟、宗教、種族與領土等問題,互相征戰討伐,在人類歷史上不曾中斷。即使進入資訊時代,網路、媒體讓全球傳播零時差,但是我們看到的是,911飛機撞大樓、美國入侵伊拉克的身歷其境,科技的進步只是讓人類間的對抗更機械化。
此次南亞大地震相當於3千顆原子彈,引起的海嘯造成重大浩劫,地球的威力是如此巨大,人類歷史只是地球演進中一小小段的偶然,面對地球與自然環境的變遷,人類必須學會謙卑。雖然地震造成無數傷亡,但是透過媒體,全球各國爭相出錢出力,對受災地區展開救援,航空母艦不載飛彈武器,而是帶著救援物資趕往救災。
當赤腰燕凌空飛起,隨季節南遷北返時,牠看到的地球是沒有疆界的。經濟與科技讓人類命運更形緊密關連,面對地球環境的變異,人類需要更多的合作互助取代對抗,共同解決人類面臨的疾病、人口、環境等問題。
可魯效應
南華大學社會學研究所 張健倫
由於最近當紅的拉布拉多犬電影「再見了可魯」,使台灣掀起了一股養狗熱潮。在之前,許多部關於狗狗的電影上映後,國內許多人馬上就會受了電影的效應因而飼養小貓小狗,這次電影的主角拉不拉多犬「可魯」、大麥丁或是米格魯等名犬等都曾經被拿來當成是電影的題材,於是因此而大受歡迎。
許多人在飼養小狗之後,因為可能因為沒時間照顧或是小狗長大了體積變龐大,家中沒有可以容納的地方因此後悔將小狗丟棄,而這些小狗唯一的命運就是在路上流浪或是被清潔人員捕捉後由流浪動物之家帶回,等待民眾的認養。流浪狗的問題一直是一個嚴重的社會問題,有些愛心的人們不畏風雨的去定時餵這些流浪狗,可是無人管理無人餵食的流浪狗更是居大多數,很多家中有幼兒的民眾都擔心自己的小孩成為流浪狗攻擊的對象,居住在流浪狗集結的社區更是提心吊膽,時時要擔心成為被攻擊的對象,流浪狗也衍生了環境衛生等問題,容易滋生病菌。台灣社會充斥著流行風,當吹起一陣寵物熱潮時,民眾就會爭相飼養貓狗等動物,等到熱潮一過或養膩了就任意的棄養,身為人類的我們應該多替這些可憐的動物想想愛它就不要隨意的棄養它。
酒精、菸草與大麻的反省
南華大學社會學研究所 許智偉
全世界最好的商品,莫過於可以讓你上隱,所以從某個角度來看,菸酒的販賣根本是公開販賣毒品,並獲取暴利。
為什麼酒、香菸是合法的?而大麻是非法的?或許有人會說,因為酒跟香菸比較不毒,而大麻比較毒,所以合法性是看毒性強弱。但是根據醫學調查研究,煙和酒的毒性遠遠超過大麻,所以合法性的背後,其實有許多商業利益在操弄。
煙和酒已經變成一個全球化商品,完全深入我們的生活週遭,使我們失去對她們的反省。記得前幾年有一個很重要的判例,有一個人告香菸公司,說自己得肺癌,完全是香菸傷害的,她們的廣告、行銷手法有欺騙社會大眾的嫌疑,最後法院判決香菸公司敗訴,必須賠償其男子鉅額賠款。從此以後,香菸廠商怕死了,為了怕官司打不完,鉅額賠款賠不完,於是在香菸、廣告上面都標示「抽煙有害健康」等字眼,來推卸責任,認為自己已盡到告知社會大眾的義務。
由此來看,菸酒確實是害人不淺的,其毒性其實更甚許多所謂的毒品,如果連麻醉藥上癮的情況都要立法制止,那菸酒呢?大家不覺得再社會上對於煙酒的概念很矛盾嗎?一方面大家說不要抽煙喝酒,一方面煙酒的銷路卻越來越好,到底是誰在背後支撐煙酒的合法性? 到底誰有這麼大的力量可以公然販賣毒品,而遭到的反抗卻那麼少? 答案是資本主義的商業利益在背後支稱的煙酒的合法性。
若想知道菸酒合法性的內幕,詳情請洽:
David T . Courteright ,2002 <上癮五百年>,譯者 薛絢。台北縣:立緒文化
國民年金逕付二讀
南華大學社會學研究所
蕭鈞禧
在選舉期間的熱門議題「國民年金」,在國民黨團及民進黨團的提案下,將行政院版「國民年金法」草案、國民黨版「國民年金保險法」草案及民進黨版的「國民年金暫行條例」草案三個法案逕付二讀。
國民年金在行政院的宣稱下,將發放每人每月7500元,而國民黨則提出每人每月可領一萬元。其保費行政院為750元,民眾自行負擔為600元;國民黨版則是800元,民眾自行負擔為480元。
國民年金雖然是保險制,但是其並未能確實保障民眾生活水準。就行政院版,年滿65歲的老人每人每月可領7500元,較民間保險公司的給付來的少。在保險期間亦未享有意外、醫療及身故等補助。其保險對象也未涵蓋所有國民,而是以目前各種社會保險未包含的人口,其中成員為家庭主婦二百三十萬人、農民一百一十萬人、學生四萬人、雇主十九萬人,總計約為三百八十四萬人。
目前台灣有許多的社會保險,對許多民眾來說,保費的給付是一項沉重的負擔,尤其又同有具兩種被保險人身分時,如同時投保勞保、健保等,其負擔更是沉重。對國民年金中的保險對象更是如此,從對象的成員組合可以看出,這些人都是收入較低甚至是無收人的人口,而每月600元的保費勢必加重其生活負擔。社會福利原為藉由財富重分配,以資助社會弱勢的人,但若僅是向低收入的國民收保費而未有其他較高收入者的加入,充其量只能算是民間的互助會,而失去社會福利保障的意義。
「鼓勵結婚生育」政府企業一起來賄賂
南華大學社會學研究所 董麗美
為及早因應生育率逐年下降所帶來的衝擊,行政院最近核定「鼓勵生育的衛生教育宣導計畫」,以「給未來一個希望」、「給孩子一個伴」為號召,鼓勵適婚男女早日走進禮堂,婚後再努力「做人」,勇敢地生,用力地生。
但觀察我國現今的所得稅制卻是懲罰結婚,因為單身的免稅額為44000元,而結婚配偶的免稅額卻只有67000元,相較於兩個單身男女的免稅額88000元而言,不亦是對結婚配偶的一種逞罰。所以,政府如果要鼓勵結婚就應該朝著提高結婚配偶的免稅額,或者降低單身的免稅額,才有實質上的效益。
再者,近年來除了政府積極立法設立鼓勵生育的一些政策外,民間企業也朝著此方向前進。像奇美企業就設立幼稚園、哺乳室與育嬰房,更為了體恤懷孕的員工,還訂定在懷孕期間可以調換較輕鬆的工作等員工福利;另外,像麗嬰房也設立生育一個小孩可以得到 6年14萬的育兒津貼,企業的這些福利不但可以留著員工,更可增加員工的向心力,讓員工視公司為自己的家庭,定會更賣力為公司打拼。
鼓勵結婚補助生育,不管是政府為了擁有較完美的人口結構,以健全國家發展,亦或民間企業團結員工向心力,增加企業經營利潤,皆是讓人民受益,擁有更幸福安定的生活,更是一種「賄賂」,讓人民安於現況,不會起來革命抗議,更致力於事業的追求成就,唯有這樣循環的結果,才使得雙方皆得利,共處和平。