Subject: 摘 要
From: <由 Windows Internet Explorer 8 儲存>
Date: Tue, 15 May 2012 22:19:36 +0800

淺談身心障礙學生就業轉銜現況

國立臺灣師範大學工業教育研究所
傅家珍、李佳怡

[email-masked]

摘 要

身心障礙學生的轉銜議題，是近年來推動轉銜服務的重點所在。隨著美國於2004年重新修正通過「身心障礙個人教育促進法案」，障礙者之轉銜服務更加受到矚目。本研究從轉銜計畫理論模式、就業轉銜服務的內涵進行探討，並提出相關建議，以做參考。

壹、 前言

對身心障礙者而言，生活常帶著艱辛晦澀的色彩，在現代社會愈趨複雜、變化愈趨急遽的情勢下，身心障礙者的生涯發展可能更為艱難。在目前就業率低的時代，一般人要能在職場上謀得生計已相當不容易，更遑論身心障礙者。雖然目前雇主在職場的福利及工作彈性上均有改善，但智能障礙者的就業比率仍偏低。為了讓身心障礙者的就業更加順利，美國從1980年代起即開始強調轉銜的理念，並大力推動支持性就業方案（William,2000）；國內則是教育部從1994年開始推動成立高職綜職科，以解決當時輕度認知功能障礙者在國中畢業後閒置在家的困境，並企圖藉由後續的職業課程協助其突破日後的就業瓶頸。而臺北市亦於2000年起先後於公私立高職設立綜職科，期望透過綜職科三年職業相關課程及轉銜規劃，讓這些認知功能障礙者在畢業後能順利轉銜到就業職場，進而成為經濟及生活獨立自主的國民。由上可知，認知障礙學生從高中職畢業後進入成人工作生活的就業轉銜，已成為近年來國內推動轉銜服務的重點所在。

臺北市從2000年起在公私立高職陸續設立高職綜職科，至今已將近十年，但是其中仍有許多與就業轉銜相關的問題需克服，因此本文試圖從轉銜計畫理論、就業轉銜服務內涵及現況接續臺北市綜職科轉銜實施現況等向度進行探討，以供參考。

貳、文獻探討

一、轉銜計畫理論模式

以下簡介幾項轉銜計畫理論模式，以協助瞭解轉銜計畫之演變及發展趨勢。

（一）M.
Will的理論模式（1984）

1984年由美國聯邦政府特殊教育與復健服務署M.
Will女士所提出。

基本概念是「轉銜」像是一座架在中學生活與職業生活之間的橋樑，為了要協助中學畢業的身心障礙學生由學校順利地轉進工作世界。轉閒事一系列以結果為導向包括許多相關層面且為身心障礙者所提供的服務，以協助身心障礙者順利就業為主要目的。特殊教育與相關專業人員根據身心障礙學生的障礙程度與需要，設計不同的職業轉銜服務，服務可分成下面三種：

1.一般服務（no special
services）：障礙程度較輕微的高功能學生可能不需要任何特殊服務，只需要提供如環境調整或改造之類的一般服務即可。

2.短程服務（time-limited
services）：有些身心障礙學生僅需要短暫性的服務。

3.持續服務（ongoing
services）：對於中重度身心障礙學生則需持續性的服務，如支持性就業或是庇護安置。

（二）A.S. Halpern的理論模式（1985）

1985年由A. S. Halpern提出。Halpern從社區適應的觀點來詮釋轉銜服務，認為學生能夠和諧處理社會及人際關係比離校後能否穩定就業更為重要，因此，Halpern定義轉銜服務為：個人生涯地位的轉變，以身心障礙學生能夠採取行動擔負起社區中一般成年人之角色為起點，成人的角色包括就業、進修或接受高等教育、居家生活、社區參與，以及維持良好的人際關係。轉銜過程涉及到學校課程、成人服務機構、與其他社區資源之人力協調與參與。轉銜服務的基礎應建立於中、小學階段，且以生涯發展的原則為依據。轉銜方案的規劃不得晚於學生14歲以後，專業人員應鼓勵學生盡量發展各方面之潛能，並為自己的生涯規劃負起更大的責任。基本理念為下列二者：

1.轉銜的基本功能是協助高中畢業生轉換至社區生活，為了社會適應應由三個管道進行轉銜：一般服務、短程服務、持續服務。此與M. Will的主張相同。

2.中學畢業後的生活適應應該包括另外兩方面的生活輔導：居家環境、社會與人際關係。

就業

居家環境

短程服務

社會與人際關係

（三）D.E. Brolin的理論模式（1993）

1993年D. E.
Brolin提出此綜合觀點的轉銜模式。基本上，Brolin同意M.
Will之理論，建造三道橋樑（一般服務、短程服務、持續服務）來實施轉銜，但是在學校教育這邊，認為轉銜教育應從小學教育串聯中學教育，而橋的另一邊則是就業、社區生活與社會化。

小學教育

社區

服務

社會化

二、就業轉銜服務的內涵

有關就業轉銜服務的內涵，以下分為國外及國內學者提出之內容進行說明：

1.國外提出之轉銜服務內涵：

（1）Neubert（2006）依據就業轉銜上的實務建議將就業轉銜服務內容界定為職業訓練、父母參與、跨機構合作、社會技巧訓練、有薪資的工作經驗、持續就業服務、融入情境、社區本位教學及課程、職業評量、生涯教育課程和經驗、特定職務技能訓練及學業技巧訓練。

（2）Wehman（2006）認為身心障礙學子轉銜到成人階段至少面臨七大轉銜向度：就業、生計安排及社區參與、融入社區、財務獨立、交友、性需求及自尊及休閒享樂。

（3）林宏熾（2002）依據文獻分析結果，將美國就業轉銜服務分為生涯輔導及就業安置兩大向度，其內容則包括：協助身心障礙學生由學校階段順利轉銜至就業階段、由學校單位轉介至就業單位、協助轉銜前職業評估與評量工作、協助生涯規劃進行生涯安置、協助學生自我決策以進行個人生涯轉銜、考量學生個人生涯發展需求與家庭之狀況期望及訂定合宜就業轉銜目標、協調不同單位間溝通進行跨單位的就業轉銜安置，以及持續進行追蹤輔導進行終生性生涯輔導與安置。

2.國內提出之轉銜服務內涵：

（1）林幸台（2004）將轉銜服務分為職場實習、職業評量、實務教導及家長參與等四個向度。

（2）尤淑君（2008）在其「高職特教班教師及就業服務人員在就業轉銜中專業角色之探討」的調查研究中，定義就業轉銜服務包含轉銜服務計畫、轉銜評量、就業轉銜相關能力教學與輔導、職場實習課程、離校後就業轉銜、學生與家長參與及專業互動合作等項目。

（3）劉玉婷（2000）在其調查研究中，將轉銜服務分為以學生為中心的計畫、學生的發展（課程方面）、家長參與、跨機構的協調及轉銜服務的評鑑與資源配置等五項。

綜合上述國內外學者對就業轉銜所下的定義，我們可以瞭解，身心障礙學生的就業轉銜服務主要從就學階段延續到離校後的就業階段，所提供的服務涵蓋轉銜相關課程、生涯輔導、職業評量、轉銜計畫擬定及離校後就業轉銜服務等，所強調重點則包含就業轉銜相關課程、個人中心及家庭參與、身心障礙學生的自我決策及機構間的合作默契等。

參、研究討論

在眾多學校及機構間的轉銜中，以高職綜合職能科的就業轉銜較值得提出討論，因高職綜職科學生的能力相較於特殊學校學生而言，確實高出許多，因此在高職綜職科學生的情況下討論就業轉銜，才有其意義。而有關綜職科就業轉銜的運作，其在相關課程及學校與機構的合作確實出現不少瓶頸，以下僅就這些向度提出相關的建議：

一、高職綜職科職業課程安排應盡量符合學生的能力

根據林幸台的調查研究（2002）發現：高職階段並未針對孩子的職業能力進行訓練、學生日後的工作性質與學校的職種訓練毫無相干，以及智能障礙者職業類科設置往往集中在食品烘焙、園藝栽培、清潔工作等。若高職階段所開設的職業課程能與學生日後的工作盡量銜接（如：餐飲實務、商店整理課程等），同時盡量讓綜職科學生在高二就開始加強以社區本位為主的職場實習課程，其高三職場實習地點有機會變成日後的工作地點，如此不但能讓學生有充裕的時間練習職場技能，更能順利轉銜到就業職場，進而達到生活獨立的目的。

二、重視學生的興趣性向，讓職業課程的配置及設計更具彈性

高職綜職科學生雖然在認知課程的學習理解落後於一般學生，但在技能的學習上卻不遑多讓，尤其在接受高一高二職業或實習課程洗禮後，綜職科部分學生已展現某些職業技能的天分或性向，因此如果針對孩子的優勢能力繼續強化職業進階技能，對其日後的就業應有莫大助益，如果能針對有能力也有興趣習得技術性工作的學生，可以採個別化教學方式加強丙級證照的考取，或者幫身心障礙學生引進相關的課程訓練或師資，如：與業界或勞政單位所屬的職訓中心合作，到雇主的職場或到職訓局進行職訓的機會及產學的合作，如此不但讓孩子習得更進階的技術，畢業後的就業職場也有了著落。

三、強化教育單位與勞政、社政機構間的合作關係

目前的合作方式主要以資料移轉及責任移轉為主，但這樣的方式卻也暴露出機構人員間認知不銅、責任歸屬或訊息不流通等情形，無獨有偶的，即便美國在身心障礙學生的轉銜服務，在立法及實務上雖有傲人的成效，但仍同樣面臨因教育單位與轉銜機構協調不力，導致轉銜成效不佳的情形，因此如何讓就業轉銜服務的績效發揮極致，便是當前重要議題。

肆、研究結論與建議

對於身心障礙者轉銜的運作，自1984年起即開始有學者提出，隨著社會不斷變遷，環境持續地變動，雖然轉銜的方式及內容有所不同，但基本的理論仍然不變，轉銜運作仍須以身心障礙者最主要的需求為出發點，使其能於社會上謀取一份安身立命之職業，甚至能符合身心障礙者之需求，讓身障者不但能為自己的生活努力，更能樂於工作、樂於生活，如此才能成為一個更完善之轉銜制度。當身心障礙者能憑著自己的力量謀生，而逐漸減輕社會負擔，也是國家的另一種優勢。如此既能成就身心障礙者，又能讓國家的資源更加有效分配的制度，社政單位實在應該更加重視，並給予支持。

伍、參考文獻

尤淑君（2008）：高職特教班教師及就業服務人員在就業轉銜服務中專業角色之探討。國立臺灣師範大學特殊教育學系碩士論文，未出版，臺北。

李玉錦（2010）：臺北市高職綜職科身心障礙學生就業轉銜現況探討。特殊教育季刊，117，33-40。

林宏熾（2002）：轉銜計畫在身心障礙福利服務的運用與發展。社區發展季刊，79，60-79。

林宏熾（2002）：美國身心障礙者「就業轉銜」的作法與省思。特殊教育季刊，83，1-12。

林宏熾（2006）：轉銜服務特教中途之回顧與前瞻：身心障礙學生成年轉銜服務之發展與醒思。特殊教育季刊，100，16-27。

林幸台（2002）：高職特教班智能障礙學生轉銜模式之研究-組織與運作模式探討。特殊教育研究學刊，22，1-17。

林幸台（2004）：高職特教班教師灣欲轉銜服務工作及其對專業合作態度之研究。特殊教育學刊，26，1-17。

林幸台（2007）：身心障礙者生涯輔導與轉銜實務。臺北，心理。

陳麗如（2000）：高中職特殊教育學校（班）學生離校轉銜服務之研究。國立彰化師範大學特殊教育學系博士論文，未出版，彰化。

中華民國智障者總會（2009）：中華民國智障者總會網就業服務篇。2009年9月9日。

劉玉婷（2000）：高中職特殊教育學校（班）智能障礙學生轉銜服務之現況調查極其相關因素之探討。國立高雄師範大學特殊教育學系碩士論文，未出版，高雄。

Neburt, D.
A. (2006). Legislation and guidelines for secondary
special education and transition services. In P. L. Sitlington, & G.
M. Clark, (Eds), Transition education and services for students with
disabilities(4th ed.)(pp. 35-70). Boston: Pearson Allyn and
bacon.

Weham, P.
(2006). Life beyond the classroom: Transition
strategies for young people with disabilities (4rd ed). Baltimore: Paul
H. Brookes.